江霞广场背后的村集体力量：一家物业公司与一个村庄的治理样本
2026-03-31 13:40:32 【SHENZHOUDAILY】来源：网络 去360搜 BaiDu搜
在湛江市霞山区，江霞广场不仅是一个地标性商业综合体，更是一个由村集体全资控股、内部管理高度统一的典型案例。其背后的运营主体湛江市江霞物业服务有限公司（以下简称江霞
在湛江市霞山区，江霞广场不仅是一个地标性商业综合体，更是一个由村集体全资控股、内部管理高度统一的典型案例。其背后的运营主体——湛江市江霞物业服务有限公司（以下简称“江霞物业”），由霞山村委会100%控制，展现出一条清晰的“村集体—企业—人员”三位一体的管理路径。
01 村集体全资控股，控制权高度集中
江霞物业成立于2008年，注册资本3050万元。其股权结构极为清晰：霞山村委会直接持股96%，其余4%通过下属集体企业——湛江市霞山湛霞旅店间接持有。湛霞旅店成立于1992年，由霞山经济联合社全资控股，与霞山村委会同属霞山村集体资产体系。
这种“直接+间接”的持股方式，确保了村集体对江霞物业的绝对控制权，也体现了农村集体经济在城市化进程中的资产运作能力。
02 两代村委书记接力，管理权平稳交接
在企业治理层面，江霞物业与湛霞旅店的法定代表人变更路径，折射出霞山村集体内部管理层的代际传承。
黄会衡：霞山村委会原书记，且曾担任工农街道副书记。自湛霞旅店1992年成立起即任法定代表人，直至2023年；自江霞物业2008年成立起即任法定代表人，直至2018年，至今仍担任执行董事，掌握决策权。
黄建辉：2017年前任霞山村副书记，2017年至2025年任村委书记。自江霞物业成立起即担任经理，2018年接任法定代表人，2023年进一步接任湛霞旅店法定代表人，全面接管企业运营与对外代表权。
工商登记主要人员
关键变更时间节点
| 时间 | 事件 |
| 2008年1月3日 | 江霞物业成立，法定代表人和执行董事为黄会衡，黄建辉任经理 |
| 2018年9月11日 | 江霞物业法定代表人由黄会衡变更为黄建辉 |
| 2023年6月19日 | 湛霞旅店法定代表人由黄会衡变更为黄建辉 |
03 权力分工明确，决策与执行并重
从企业内部权力结构来看，黄会衡与黄建辉的分工清晰，形成“决策核心”与“执行核心”的双层架构。
权利对比一览表
权力与收益分析表
04 关系全景图
霞山村委会通过直接持股与下属企业间接持股，完整控制江霞物业。在企业法定代表人及核心管理层的安排上，呈现清晰的内部传承路径：
黄会衡曾作为霞山村长期的主要负责人，长期担任两家企业的法定代表人；
黄建辉早期作为村委会副书记即进入江霞物业担任经理，后逐步接任两家企业的法定代表人。
这一交接路径表明，村集体在企业治理上采取了“决策与执行分离、逐步交接”的模式，既保持了管理稳定性，也实现了核心岗位的有序过渡。
05 结语：一个村庄的城市化缩影
江霞广场并非单纯的商业项目，它是霞山村集体经济在城市空间中的延伸。从股权控制到人事安排，从企业治理到权力传承，江霞物业与霞山村委会之间形成了高度协同的治理体系。
在城市化快速推进的背景下，如何让村集体资产保值增值、如何实现管理层的平稳交接、如何在现代企业制度与农村集体治理之间找到平衡——江霞广场的案例，或许能为更多类似项目提供一份值得“借鉴的样本”。（作者：黄志伟）
江霞物业成立于2008年，注册资本3050万元。其股权结构极为清晰：霞山村委会直接持股96%，其余4%通过下属集体企业——湛江市霞山湛霞旅店间接持有。湛霞旅店成立于1992年，由霞山经济联合社全资控股，与霞山村委会同属霞山村集体资产体系。
这种“直接+间接”的持股方式，确保了村集体对江霞物业的绝对控制权，也体现了农村集体经济在城市化进程中的资产运作能力。
在企业治理层面，江霞物业与湛霞旅店的法定代表人变更路径，折射出霞山村集体内部管理层的代际传承。
黄会衡：霞山村委会原书记，且曾担任工农街道副书记。自湛霞旅店1992年成立起即任法定代表人，直至2023年；自江霞物业2008年成立起即任法定代表人，直至2018年，至今仍担任执行董事，掌握决策权。
黄建辉：2017年前任霞山村副书记，2017年至2025年任村委书记。自江霞物业成立起即担任经理，2018年接任法定代表人，2023年进一步接任湛霞旅店法定代表人，全面接管企业运营与对外代表权。
工商登记主要人员
| 序号 | 主要人员 | 职位 | 任职状态 |
| 1 | 黄会衡 | 执行董事 |
2008年至2018年任法定代表人 2008年至今任执行董事 |
| 2 | 黄建辉 | 经理（法定代表人） |
2008年至今任经理 2018年9月11日起任法定代表人 |
| 时间 | 事件 |
| 2008年1月3日 | 江霞物业成立，法定代表人和执行董事为黄会衡，黄建辉任经理 |
| 2018年9月11日 | 江霞物业法定代表人由黄会衡变更为黄建辉 |
| 2023年6月19日 | 湛霞旅店法定代表人由黄会衡变更为黄建辉 |
从企业内部权力结构来看，黄会衡与黄建辉的分工清晰，形成“决策核心”与“执行核心”的双层架构。
| 职位 | 现任 | 权利范围 | 权利性质 |
| 执行董事 | 黄会衡 | 决策权、机构设置权、聘任/解聘经理权、股东会召集权 | 决策核心（名义最高） |
| 经理（法定代表人） | 黄建辉 | 执行权、日常管理权、对外代表权、中层人事权 | 执行核心（实权运营） |
| 层级 | 人员 | 权力/收益 |
| 决策控制者 | 黄会衡（执行董事） | 掌握决策权、财务审批权、经理任免权 |
| 执行控制者 | 黄建辉（经理/法定代表人） | 掌握日常经营权、对外代表权、收益支配执行权 |
霞山村委会通过直接持股与下属企业间接持股，完整控制江霞物业。在企业法定代表人及核心管理层的安排上，呈现清晰的内部传承路径：
黄会衡曾作为霞山村长期的主要负责人，长期担任两家企业的法定代表人；
黄建辉早期作为村委会副书记即进入江霞物业担任经理，后逐步接任两家企业的法定代表人。
这一交接路径表明，村集体在企业治理上采取了“决策与执行分离、逐步交接”的模式，既保持了管理稳定性，也实现了核心岗位的有序过渡。
05 结语：一个村庄的城市化缩影
江霞广场并非单纯的商业项目，它是霞山村集体经济在城市空间中的延伸。从股权控制到人事安排，从企业治理到权力传承，江霞物业与霞山村委会之间形成了高度协同的治理体系。
在城市化快速推进的背景下，如何让村集体资产保值增值、如何实现管理层的平稳交接、如何在现代企业制度与农村集体治理之间找到平衡——江霞广场的案例，或许能为更多类似项目提供一份值得“借鉴的样本”。（作者：黄志伟）
责任编辑：陈蓉蓉
